Wichtige Mitteilung in eigener Sache Liebe Leserinnen und Leser, wegen der Coronavirus-Krise können wir die HALLO-Ausgabe April 2020 leider nicht ausliefern. Das bedeutet aber nicht, dass Sie auf Nachrichten und Hintergrundberichte verzichten müssen. Denn wir bleiben nicht untätig. Wir werden die für alle schwierige Zeit zum Anlass nehmen, die HALLO-Website erheblich auszubauen. Auf dieser werden nicht nur nach und nach kostenlos alle Artikel der April-Ausgabe erscheinen, sondern wir werden auf der Website jeden Tag in der neuen Kategorie „HALLO Aktuell“ laufend Informationen und Hintergrundberichte veröffentlichen. Auf diese Weise wollen wir Sie, sehr geehrte Leserinnen und Leser, zeitnah über die Lage und die weitere Entwicklung in Thailand informieren. Bleiben Sie gesund! Ihr HALLO-Team

Header Banner
Header Banner
Header Banner

Neuanfang im kambodschanischen Sihanoukville

Neuanfang im kambodschanischen  Sihanoukville

Das von der kambodschanischen Regierung am 19. August 2019 verhängte Online-Glücksspielverbot führte zum Exodus Tausender Chinesen. In Sihanoukville stehen nun zahlreiche unvollendete Bauprojekte. Verstärkt wird die Misere aufgrund unangemessener Stadtplanung in Kombination mit unzureichender staatlicher Aufsicht und einer rasanten Entwicklung mittels chinesischen Investitionen.

Premierminister Hun Sen gab die neue Richtlinie im August abrupt heraus. Die Regierung behauptete, dass „ausländische Kriminelle in Form dieses Glücksspiels Zuflucht gesucht haben, um Opfer im In- und Ausland zu suchen und Geld zu erpressen, das die Sicherheit sowie die öffentliche und soziale Ordnung gefährdet.“

In der Vergangenheit haben chinesische Direktinvestitionen die Immobilien- und Mietkosten auf ein astronomisches Niveau aufgeblasen, verglichen mit den bodenständigen Preisen vor nur fünf Jahren. Das Glücksspielverbot hat die Situation verschlechtert, in der ohnehin nicht genügend Infrastruktur vorhanden ist, um nur die ursprünglichen 70.000 Einwohner zu versorgen. Fast 80.000 Chinesen überfluteten die Stadt und machten 90 Prozent der ausgewanderten Bevölkerung aus. Die Kriminalität in Form von Gewalt und organisiertem Verbrechen nahm in einem inakzeptablen Maß zu.

Zu dem Zeitpunkt, als das Verbot kam, um den Stecker zu ziehen, waren bereits 163 Casino-Lizenzen ausgestellt worden.

Die Umwelt und die Umgebung, die Sihanoukville mit seinen Stränden und vorgelagerten Inseln, zu Kambodschas wichtigstem Reiseziel am Meer machten, wurden schwer beschädigt. Die Stadt sieht jetzt aus wie eine gigantische, halb fertig gestellte Baustelle, die von schlammigen Straßen und durchzogen ist, auf der es ständig zu monumentalen Verkehrsstaus kommt.

Die chinesische Regierung, die offenbar von dem Ausmaß des Debakels überrascht wurde, versucht sich nun in Schadensbegrenzung, damit ihre Belt-and-Road-Initiative nicht in ein schlechtes Licht gerückt wird. China sucht Unterstützung bei anderen ASEAN-Ländern und Südkorea, die gemeinsam investieren sollen. Das soll voraussichtlich schon im Februar passieren, damit
Sihanoukvilles beflecktes Image verbessert werden kann.

Ein solcher Versuch kann nur von der kambodschanischen Regierung als eine Win-Win-Situation unterstützt werden.

Die chinesische Regierung hat 170 Millionen Dollar für den Wiederaufbau der Infrastruktur von Sihanoukville zugesagt, um das gesamte Gebiet in ein modernes, kosmopolitisches Gebiet zu verwandeln. Vorbild ist das chinesische Wirtschaftszentrum Shenzhen gleich gegenüber von Hongkong auf der anderen Seite der Grenze. Mehrere chinesische Behörden haben zugesagt, sich zu beteiligen. Die Regierung von Kambodscha überprüft derzeit ihre Strategie, die gesamte Stadt umzugestalten.

Aber ist die Regierung mutig genug, eine solche Vision umzusetzen? China baute seine Vision von Shenzhen auf einer Kombination von Sonderwirtschafts- und Freihandelszonen auf, die über 30 Jahre eine von Fischerdörfern übersäte, relativ verschlafene Agrarregion in eine moderne Metropole verwandelten, die inzwischen vom weitaus bekannteren Hongkong kaum zu unterscheiden ist.

Kambodscha ist bestrebt, dieses Modell mit über 30 im ganzen Land registrierten Sonderwirtschaftszonen zu emulieren, aber nur elf sind aktiv, und nur eine Handvoll wird als erfolgreich angesehen. Daher ist es notwendig, das Modell der Sonderwirtschaftszone und den damit verbundenen Anreiz zu überdenken und neu zu bewerten.

Ebenso plant die Regierung Freihandelszonen, die es den Leuten ermöglichen, von überall auf der Welt ihre Waren ohne Handelsbeschränkungen an jeden beliebigen Ort zu verkaufen. Es gibt keine Zölle oder Steuern. Länder, in denen keine Produkte hergestellt oder Waren produziert werden müssen den Freihandel ermöglichen, damit die Bürger eine Beschäftigung finden und nicht
arbeitslos sind.

Die Freihandelszonen, die von der Zentralregierung unterstützt werden, brauchten jedoch beträchtliche Zeit, um klare und langfristige Ergebnisse zu erzielen. Viele in den Zonen registrierte ausländische Unternehmen haben nicht immer eindeutige Auswirkungen und/oder Vorteile. Neue Vorschriften unterliegen strengen Kontrollen. Die Regierung prüft die Ergebnisse sorgfältig und setzt langsam neue Verfahren und Regeln ein, sowohl in den Freihandelszonen als auch in China.

Besudeltes Image

Die Vision „Macao von Asien“, die die Online-Glücksspiel-Katastrophe mit sich brachte, weckt sowohl bei gewöhnlichen Kambodschanern als auch bei ausländischen Investoren schlechte Erinnerungen. Es ist zuallererst wichtig, das Kapitel zu schließen, was diesen unerwünschten Slogan anbelangt. Die Regierung sollte die Lehren aus der Vergangenheit ziehen und ihren Bürgern und den ausländischen Investoren eine ordnungsgemäße Schließung sowie die Zusicherung und Erwartung neuer Geschäftsnormen anbieten.

Es wird empfohlen, eine Reihe angemessener Gespräche mit Interessengruppen und Lokalpolitikern zu führen, um zu ermitteln, was die Leute über die Zukunft von Sihanoukville denken. Da nicht alle Wünsche erfüllt werden können, sollte nach praktischen Ideen gesucht werden, die auch machbar sind.

Der Erhalt der stark geschädigten Umwelt ist der Schlüssel zum Überleben der Stadt. Sich an die Chinesen zu wenden, die dafür bekannt sind, die Umwelt mit umweltschädlichen Projekten geradezu zu vernichten, ist möglicherweise nicht die richtige Formel. Es könnte klüger sein, die Denkweise und Disziplin der sogenannten singapurischen Marke in der städtischen und strategischen Wirtschaftsplanung zu berücksichtigen. Vor allem muss die Regierung vermeiden, den Fehler der Vergangenheit zu wiederholen, dass chinesische Investitionen das Narrativ und den Entwicklungsplan der Stadt diktieren.

Während viele fälschlicherweise dachten, dass Online-Glücksspiele die Hauptursache für das Unheil ist, das Sihanoukville zerstört hat, war dies nur ein Symptom. Die eigentlichen Probleme waren ein akuter Mangel an unterschiedlichen Investitionen, unterschiedlichem Handel und eine bessere Abwicklung der internationalen Beziehungen. Realistisch gesehen waren die Hauptursachen ein Übermaß an Nachsicht in allen Dingen, die China betraf. Im Grunde also wurde das alles durch die Belt-and-Road-Initiative Chinas ausgelöst, wobei Sihanoukville als eine der wichtigsten Städte der chinesischen Initiative angesehen wurde. Hier sollte es das Allheilmittel für Kambodschas wirtschaftliche Probleme geben.

Welche Industriezweige können in einer Hafenstadt errichtet werden, die als Hauptschlagader und wirtschaftliche Lebensader des Landes noch relativ wenig genutzt und entwickelt ist? Wie kann Sihanoukville die natürliche Stärke oder die Vorteile nutzen und darauf aufbauen?

Einige Vorschläge könnten einen modernen regionalen Knotenpunkt für Logistik und Lieferkette umfassen, einen neuen Sektor für Ökotourismus und Unterhaltung, der sich durch die Nutzung der attraktiven Strände und Uferpromenaden der Region vom Glücksspiel abhebt. Der Pharmasektor wurde in jedem Land seit jeher als wertvoll eingestuft. Fertigung wie bei der Montage elektronischer Komponenten und bei der örtlichen Fahrzeugmontage, die beide den Dreh- und Angelpunkt für Thailand als regionales Drehkreuz darstellen, wäre ebenfalls eine Möglichkeit. Die Lebensmittelverarbeitung für hochwertige Fertigprodukte sollte gleichfalls nicht ausgeschlossen werden.

Es ist natürlich notwendig, dass die kambodschanische Wirtschaft vollständig umgestaltet wird. Dies sollte nicht nur in Sihanoukville geschehen. Die Stadt könnte wegen ihrer Bekanntheit als Schaufenster genutzt werden, anstatt sie lediglich ohne Rückhalt des restlichen Landes neu zu entwickeln. Andernfalls hätte die Regierung möglicherweise eine Schlacht gewonnen, aber dennoch einen Krieg gegen den regionalen wirtschaftlichen Wettbewerb verloren.

Beiträge